民国时期的房产税是怎么回事?为何它没能管住房价?

房地产行业,关系着老百姓的住房问题,可以说是热度不减的一个行业,也是大家一直热议着的一个话题。房产税,这一听起来很现代的措施其实在民国时期就已经开始实行了,然而它却没能够抑制住民国的房价,这是为什么呢?

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现阶段我国的房产税政策还没有大面积铺开,还处于试点阶段,但民国时期可不一样,直接全面推行,从北京到上海,从天津到广州,从繁华的大都会到二三线小城,都在征收着房产税。

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值得注意的是,民国时的房产税不叫房产税,而叫”房捐”、”警捐”。它的前身是民国前期在上海租界推行的一种房屋财产税收政策,后面民国政府全面推行这一政策后才改为”房捐”。至于税率,民国前期各地差异巨大,甚至税收的征收标准都不一样,例如上海、广州、青岛、厦门等沿海城市是按房租的百分比征收;北京、太原、西安等内陆城市是按房屋间数征收。直到民国后期,税率标准才统一起来,即按照理论房租的一定百分比来征收,数值大致在2%到16%之间。

然而,房捐并未能抑制住房价的上涨,这是为何呢?

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首先,最根本的,民国政府推行房捐并不是为了调控房价,而是为了扩大税收来源。我们都知道,民国时期基本上都在打仗,打仗就得要军费、军饷,所以民国的房产税甚至还能跟军饷挂钩,例如国民革命军北伐的时候,广州、南京、武汉、长沙先后都提高了房捐税率,以便为部队购买武器装备。这种情况一直持续到抗日战争,大量难民难逃,使得重庆、成都、昆明等城市人满为患,住房紧张时,国民党政府才真正开始用房捐来抑制房价的上涨,那时的”空房捐”有力的打击了房产投机行为。

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第二,就是打击面太广了。上文提到,民国的房产税是全国推行的,按房租的百分比来收税。但是有一个问题,那就是民国的城乡发展并不平衡,甚至城镇的繁荣还是畸形发展。而无论名下的房产是多套房还是一套房,都得按时缴税。这样就会造成不公平的现象。 虽然规定着特别穷苦的人可以税收减半乃至免除赋税,但由于官场的黑暗,多数的穷人由于无法向官员行贿,导致得不到应有的减免权利;而富人则可以通过行贿来暗箱操作,减轻自己的房捐。这样一来,原本是用来实现公平的房产税反倒加重了不公平。

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第三,则是和社会环境有关。民国中后期,物价飞涨,战乱又导致区域间的人口大面积流动,而法币、金圆券的无限制印刷又导致了财产缩水。对于中产阶级来说,只有努力进行投资活动才能保证自己的财产不流失,但是当时的商业投资环境并不好——股价大起大落,公债有人操纵,当铺易被抢劫……种种考量下,最保险的方式还是房产投资,以至于越是有房的家庭越急于购买更多的房产,故此房价居高不下并持续上涨。

以上就是民国时期房产税抑制不住房价上涨的原因了,我们可以发现,虽然都是房产税,但民国的政策、出发点和当今我国的举措相差甚远,更何况增收房产税是大势所趋,所以总的来说,房产税的推行还是利大于弊的。

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